Where Industry and Security Intersect
What's New | Sitemap | Search
April 16, 2003
تنظم وزارة التجارة الأميركية تصدير وإعادة تصدير مواد "الاستخدام المزدوج"، أي السلع، البرمجيات الكمبيوترية، والتقنيات التي لها تطبيقات تجارية وتطبيقات انتشار/عسكرية، عبر أنظمة إدارة الصادرات (إي أيه آر). إذا كنت خارج الولايات المتحدة وأردت أن تصدر أو تعيد تصدير مادة أميركية المنشأ أو مادة ذات علاقة إنتاجية بالولايات المتحدة (كما هو مذكور بصورة أكثر تفصيلا في الجزئين ب و د أدناه)، فإن منتجك قد يكون بحاجة إلى ترخيص من مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة (بي آي اس). وهناك تقييدات أخرى إضافية مذكورة في الجزء ف أدناه.
مادتك خاضعة لأنظمة إدارة الصادرات إذا:
قد تكون بحاجة للحصول على ترخيص "لإعادة تصدير" مادة تم إنتاجها أو نشأت في الولايات المتحدة. "إعادة التصدير" هي شحن أو نقل مادة خاضعة لأنظمة إدارة الصادرات من دولة أجنبية (أي دولة عدا الولايات المتحدة) إلى أخرى. وتحدث إعادة التصدير كذلك حين يتم "تسليم" تقنية أو برنامج كمبيوتر خاضع لأنظمة إدارة الصادرات في دولة أجنبية إلى مواطن من دولة في دولة أجنبية أخرى.
العديد من المواد الخاضعة لأنظمة إدارة الصادرات لا تتطلب ترخيصا ليتم إعادة تصديرها من دولة أجنبية إلى أخرى. ولكن مواد معينة أخرى خاضعة للقيود وتتطلب إما الحصول على ترخيص أو ينبغي أن تكون مؤهلة للحصول على إعفاء من الترخيص. متطلبات الترخيص تنطبق على المواد الخاضعة لأنظمة ضبط الصادرات المتعددة الأطراف. وإضافة إلى ذلك فإن بعض الوجهات أو الكيانات (الأفراد أو الشركات) خاضعة كذلك لضوابط صادرات شاملة، بما في ذلك الضوابط على منتجات استهلاكية يتم الاتجار بها على نطاق واسع.
لتقرير ما إذا كان منتجك الأميركي المنشأ يتطلب الترخيص، ستحتاج إلى المعلومات الثلاث التالية:
كما ذُكر أعلاه، فإن هناك مواد معينة مصنوعة خارجيا خاضعة للإي أيه آر لأنها تحتاج أكثر من نسبة معينة من القيمة المئوية من المحتوى الأميركي المنشأ الخاضع للضوابط. عليك أن تقرر أولا إذا كان منتجك المصنوع خارجيا خاضعا للإي أيه آر، ومن ثم عليك أن تتبع العملية المفصلة في الجزء أ أعلاه لتقرير ما إذا كان منتجك المصنوع خارجيا يتطلب الترخيص.
الخطوات التالية منصوص عليها كإرشادات عامة لتقرير ما إذا كان منتج مصنوع خارجيا يتضمن أجزاء أميركية المنشأ خاضعا للإي أيه آر. هذه الإرشادات العامة لا تأخذ في الاعتبار المواد المعينة التي ليست مؤهلة للمعاملة الاستثنائية. عليك النظر إلى الجزء734.4 والملحق 2 للجزء 734 للحصول على معلومات عن مثل هذه المعلومات وحسابات المحتوى الأميركي.
1. الإرشاد العام المتعلق بتضمن القطع أو المكونات الأميركية في المنتجات المصنوعة خارجيا. إن كنت شركة أجنبية تستخدم قطعا أميركية المنشأ أو مكونات في سلعة أجنبية، فعليك أن:
(أ) تصنف القطع أو المكونات الأميركية المنشأ التي صدرت لك حسب نظام التصنيف المذكور في الإي أيه آر. قد يكون المصدر الأميركي قادرا على مساعدتك على تحديد الـ إي سي سي أن.
(ب) تحدد إذا كانت القطع أو المكونات الأميركية هي "محتوى خاضع للضبط." ("المحتوى الخاضع للضبط أميركيا" هو محتوى كان سيتطلب ترخيصا أميركيا إذا ما كان ليعاد تصديره كقطع أو مكونات منفصلة إلى البلد ذي الوجهة النهائية).
(ج)تحدد إذا ما كان "المحتوى الأميركي الخاضع للضبط" هو أكبر من 25% من قيمة منتجك المصنوع خارجيا. (بالنسبة للدول المصنفة على أنها دول إرهابية، عليك أن تقرر ما إذا كان المحتوى الأميركي الخاضع للضبط هو أكثر من 10% من قيمة منتجك المنوع خارجيا.) إذا كان المحتوى الأميركي الخاضع للضبط هو أكبر من 25% أو أقل من قيمة منتجك الناجز (أو 10% بالمئة أو اقل لدول معينة تنطبق عليها شروط معينة)، فإنك مؤهل لمعاملة الإعفاء من الترخيص المنصوص عليها في الجزء 734.4 من الـإي أيه آر ومنتجك في هذه الحالة لن يكون خاضعا لإي أيه آر.
(د)إذا كان المحتوى الخاضع للضبط أكثر من 25% (أو من 10% لدول معينة)، فإن منتجك يكون خاضعا للإي أيه آر.
إذا كان منتجك خاضعا للإي أيه آر، فعليك أن تقرر ما إذا كانت مادتك بحاجة إلى ترخيص، إما بسبب الوجهة النهائية، أو بسبب الاستخدام أو المستخدم النهائي. لعمل ذلك، عليك اتباع الخطوات المذكورة في الأجزاء 1 إلى 3.2.
2. الإرشادات الإضافية الخاصة بالبرمجيات الكمبيوترية الأجنبية المتضمنة برامج أميركية المنشأ والتقنيات الأجنية المدمجة مع أو مأخوذة من تقنيات أميركية المنشأ إذا ضمنت منتجك الأحنبي برامج أميركية المنشأ أو إذا دمجت تقنيتك الأجنبية أو استخدمت في تصنيعها تقنية أميركية المنشأ، فإن عليك أن تتبع عملية شبيهة بتلك المذكورة أعلاه. هذه العملية ومتطلب تبليغ ذو صلة لمرة واحدة منصوص عليها في الجزء 734.4 والملحق 2 للجزء 734 من الإي أيه آر: يمكن للإعفاء من الترخيص أن يستخدم فقط للمواد المتشابهة - أجهزة مدمجة في أجهزة أخرى، أو برمجيات في برمجيات. لا تستطيع استخدام هذا الإعفاء لإدخال برمجيات في أجهزة مثلا.
المنتجات المباشرة لتقنية أميركية المنشأ خاضعة للإي أيه آر فقط إذا كانت موجهة إلى وجهات معينة، وهي خاضعة لضوابط الأمن القومي (إذا كانت مواد أميركية المنشأ) وإذا كانت التقنية أو البرمجية الأميركية المنشأ التي بني عليها المنتج الأجنبي يتطلب ضمانا مكتوبا من المتسلم للمنتج حين صُدر من الولايات المتحدة. أنظر أجزاء الإي أيه آر 734.3 (أ) (4) و 736.2 (ب) (3).
المنتج المصنع في مصنع أجنبي أو في جزء رئيسي من مصنع خاضع للإي أيه آر فقط في حال كان متجها إلى وجهات معينة، وسيكون خاضعا لضوابط الأمن القومي (إذا كان منتجا أميركي المنشأ)، وإذا كانت التقنية التي أقيم عليها المصنع أو المكون الرئيسي للمصنع تتطلب ضمانا مكتوبا من المتسلم حين تم تصديره من الولايات المتحدة. أنظر القسم 734.3 (أ) (5) و 736.2 (ب) (3).
في حالات معينة، إذا تطلبت مبادلة إعادة التصدير التي تقوم بها ترخيصا، فقد تكون قادرا على استخدام واحد من إعفاءات الترخيص المنصوص عليها في الجزء 740 من الإي أيه آر. الإعفاء من الترخيص يسمح لك بالقيام بإعادة التصدير لمادة معينة من دون التقدم بطلب للحصول على ترخيص، وذلك بشرط أن تكون مادتك مستوفية جميع شروط الإعفاء من الترخيص.
لا يجوز لك إعادة تصدير مادة خاضعة للإي أيه آر إلى جهة تم حرمانها من ميزات التصدير من قبل بي آي اس. المعلومات الخاصة عن الجهات الخاضعة لقيود الحرمان من ميزات التصدير موجودة على هذا الموقع.
رجاء الملاحظة أن الكيانات الأميركية يمكن أن تكون خاضعة لقيود إضافية بموجب الإي أيه آر. أنظر الجزء 744.6 من إي أيه آر. وقد تكون الكيانات خاضعة أيضا للقيود بموجب تنظيمات حكومية أميركية أخرى، مثل تلك التي يصدرها مكتب ضبط الأصول الأجنبية التابع لوزارة المالية الأميركية، أو دوائر أخرى من دوائر الحكومة الأميركية أو وكالاتها.
لدى وزارة التجارة إجراءات تطبيق وحماية متوفرة لديها لضمان أن متسلمي المواد الخاضعة للإي أيه آر ملتزمون بمتطلبات ترخيص إعادة التصدير المنصوص عليها في الإي أيه آر. وإذا قررت وزارة التجارة أنك لم تلتزم بهذه المتطلبات والقيود، فقد تستخدم إجراءات تطبيق إدارية ضدك قد تسفر عن فرض عقوبات مدنية عليك و/أو حرمانك من أهلية تلقي الصادرات الأميركية (الجزء 764 من الإي أيه آر).
إذا تطلبت عملية إعادة تصديرك ترخيصا ولم تكن مستوفية شروط الإعفاء من الترخيص، فيمكنك التقدم بطلب للحصول على ترخيص إعادة التصدير إلكترونيا عبر عملية طلب الشبكة المبسطة (سناب). يمكنك العثور على المعلومات الأساسية عن برنامج السناب على موقع الإنترنت هذا. إذا لم تكن قد تقدمت بطلب كهذا إلكترونيا من قبل، عليك أولا أن تعبئة ملف الحصول على الرقم السري لك.
إذا أردت الحصول على المساعدة بشأن ترخيص لإعادة التصدير أو تصنيف المنتج، أو ترغب في الحصول على معلومات أخرى عن ضوابط الصادرات الأميركية، رجاء الاطلاع على الموقع الإنترنتي لـ الموقع الرئيسي لبي آي أس على الإنترنت (بالإنجليزية).
لتسريع الرد على طلب الحصول على معلومات ومساعدة، فإن لدى بي آي أس قائمة بنماذج طلبات تقدم عبر الإنترنت (بالإنجليزية) لمختلف أنواع الطلبات. إن استخدام النموذج الصحيح سيساعدنا على الرد بسرعة على استفسارك.
إضافة إلى ذلك، يمكنك الاتصال بمكتب خدمات المصدرين، ومكتب الصناعة والأمن، مباشرة على العنوان التالي:
P.O. Box 273 (for mail)
Room 1099 (for visitors)
14th Street & Pennsylvania Ave., N.W.
U.S. Department of Commerce
Washington, DC 20044
Phone: (202) 482-4811
Fax: (202) 482-3617
جميع الطلبات للحصول على المعلومات والمساعدة يجب أن تكون بالإنجليزية.
مكتب الصناعة والأمن (بي آي اس) يوفر هذه الإرشادات عن معلومات إعادة التصدير من أجل الإعلام فقط. هذه الإرشادات لا توفر تفسيرا رسميا أو ترجمة لقوانين أو أنظمة إعادة التصدير الأميركية. هذه المعلومات لا تعفي التاجر من أية واجبات أو ملزمات بالنسبة إلى معرفة أو الالتزام بجميع ضوابط وأنظمة التصدير الأمريكية ذات الصلة كما هي منصوص عليها في قانون الأنظمة الفدرالية وفي صورتها المعدلة عبر الإشعارات المنشورة في السجل الفدرالي.